当前位置:美高梅开户 > 美高梅赌城 > 通知公告 > 美高梅赌城公告

关于召开白龙洞、仙人桥景区门票价格听证会(简易程序)公告(第2号)

来源:市发改委作者:美高梅赌城价格管理科2019-09-03

株洲市发展和改革委员会关于

召开白龙洞、仙人桥景区门票价格听证会(简易程序)公告

(第2号)

为了深入贯彻落实党中央国务院决策部署和国家发改委、省委省政府、省发改委有关会议精神,降低我市国有景区门票及相关美高梅赌城价格工作。依照《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定,我委决定召开降低白龙洞、仙人桥景区门票价格听证会(简易程序),现就听证会举行的时间、地点、定价听证方案要点、听证会参加人和听证人名单和有关事项公告如下:

一、听证会时间

2019年9月18日上午8:30。

二、听证会地点

市发改委6楼会议室。

三、降低白龙洞、仙人桥景区门票价格听证方案

为了深入贯彻落实党中央国务院决策部署和国家发改委、省委省政府、省发改委有关会议精神,降低我市国有景区门票及相关美高梅赌城价格工作。根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《湖南省定价目录》和《湖南省景区门票及相关美高梅赌城价格管理办法》(湘发改价费〔2019〕143号)等法律、法规及相关文件的规定,结合株洲市价格成本调查队对白龙洞、仙人桥景区门票价格成本的监审情况及参照其他市州国有景区门票价格降价幅度,市发改委拟定了降低白龙洞、仙人桥景区门票价格初步方案,听证方案如下:

(一)现行门票价格和拟降低的门票价格

1.攸县白龙洞景区。白龙洞景区位于湘赣交界的罗霄山脉脚下,地处风景秀丽的株洲酒埠江风景名胜区国家地质公园内,与天下五岳之一的南岳,中华始祖炎帝陵,革命圣地井冈山相邻,为约3亿年前发育的石炭纪白云质灰岩岩溶洞穴,国家AAA级景区。其门票价格于2013年4月1日由原市物价局依照相关规定核定为75元/人·次,2016年3月25日,市发改委根据省发改委《关于停止征收景区门票价格所含价格调节基金有关问题的通知》(湘发改价服〔2016〕183号)文件规定,调整为71元/人·次。现拟降低为60元/人·次,降价幅度为15.49%。

2.攸县仙人桥景区。仙人桥景点位于攸县酒埠江风景名胜区太阳山景区鸾山镇七里村(距酒埠江35公里),属于典型的喀斯特地貌,是原有地下石灰岩溶洞在地壳抬升作用下大部分顶盖塌陷以后,保留下来的一小块顶盖形成的一座天然石桥。石桥下洞高60余米,桥面长约20米,两头窄中间宽,最窄处仅50厘米左右,最薄处也仅2米。此桥天造地设,鬼斧神工,国家AAA级旅游景区。其门票价格于2013年4月1日由原市物价局依照相关规定核定为55元/人·次,2016年3月25日,市发改委根据省发改委《关于停止征收景区门票价格所含价格调节基金有关问题的通知》(湘发改价服〔2016〕183号)文件规定,调整为54元/人·次。现拟降低为:46元/人·次,降价幅度为14.81%。

(二)拟降低门票价格的依据和理由

1.价格管理形式。《湖南省景区门票及相关美高梅赌城价格管理办法》(湘发改价费〔2019〕143号)文件规定:景区门票及相关美高梅赌城价格依照景区属性、美高梅赌城特性分别实行政府指导价和市场调节价。依托风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园、森林公园、地质公园、湿地公园等国家公共资源兴建的景区门票价格以及景区内大多数旅游者需要乘坐的交通运输美高梅赌城价格,实行政府指导价。其他具有同质性、或已形成有效竞争的门票价格和景区讲解美高梅赌城、旅游者选择性强的其他美高梅赌城实行市场调节价。非依托国家公共资源兴建的景区门票及相关美高梅赌城价格实行市场调节价。白龙洞、仙人桥景区属于国家公共资源兴建的3A级景区,两者其门票价格属于实行政府指导价管理范围。

2.价格管理权限。《湖南省定价目录》(湘发改价调〔2017〕1237号)规定:利用公共资源建设的国家4A级、3A级、市辖区内的国家3A级以下的景区门票价格及景区内交通运输美高梅赌城价格,以及国家5A级景区内单独销售的交通运输美高梅赌城价格授权市人民政府制定。《湖南省景区门票及相关美高梅赌城价格管理办法》(湘发改价费〔2019〕143号)文件规定:景区门票及相关美高梅赌城价格实行统一政策、分级管理。省级价格主管部门负责指导全省贯彻落实国家有关景区门票及相关美高梅赌城价格政策,审批利用公共资源建设的国家5A级景区、省直单位管理的景区门票价格及确需连通景区门票一并销售的景区内交通运输美高梅赌城的价格。市级价格主管部门负责贯彻落实上级有关景区门票价格的政策,审批辖区内利用公共资源建设的国家4A级、3A级、市辖区内的国家3A级以下的景区门票价格及景区内交通运输美高梅赌城价格,以及国家5A级景区内单独销售的交通运输美高梅赌城价格。县(市)级价格主管部门负责监督落实上级有关景区门票及相关美高梅赌城价格的政策,审批辖区内利用公共资源建设的国家2A级及以下其他景区门票及交通运输美高梅赌城价格。白龙洞、仙人桥景区属于3A级景区,两者其门票价格由我委核定。

3.落实党中央、省委省政府和省发改委决策部署。党的十九大报告中对如何正确处理文化产业社会效益、经济效益的关系作出了科学论断,要求加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。旅游是文化产业发展的重要领域之一,景区是发展旅游的重要依托。景区门票价格问题由来已久,是社会关注的热点问题之一,群众反映强烈,门票价格较高已经成为旅游经济发展的重要制约因素。做好景区门票价格管理工作,加快推进景区门票价格改革,就是要按照习总书记指明的方向,完善利用公共资源建设的景区门票及相关美高梅赌城的价格形成机制,解决当前存在的突出问题。1月8日省委省政府专题会议将降低国有景区门票及相关美高梅赌城价格作为我省“降税减费”工作的重要内容。

(三)降低景区门票价格对经济、社会影响的分析

1.有利于增强人民群众获得感、幸福感。风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园等公共资源为全民共有,是弘扬传统文化、加强爱国主义教育、保护生态环境的重要载体,坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,秉持旅游为民、旅游惠民理念,以逐步实现公共资源全民共享、景区美高梅赌城费用游客合理分担为门票价格改革取向,充分体现公共资源建设景区公益属性。

2.有利于促进旅游业高质量发展。促进推动旅游业由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级,形成旅游业供给结构优化和总需求稳步扩大的良性循环。

3.有利于促进景区整体经营水平换挡升级。在现有条件下,门票价格硬性下降,一方面可能意味着经营收入的减少,为了弥补门票降价带来的损失,这也可能会起到倒逼相关景区升级经营美高梅赌城水平,利用多条腿走路的作用;另一方面游客的数量或许会增加,景区的门票收入也可能增加,另外,有了消费者的信任,景区的人气自然会更旺,发展各种相关产业的基础和支撑会更牢靠。

四、白龙洞、仙人桥景区门票价格成本监审情况

按照《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》和《政府制定价格成本监审办法》的文件规定,株洲市价格和成本调查队对白龙洞、仙人桥景区门票价格成本进行了成本监审,并于2019年8月26日出具了《关于仙人桥、白龙洞二个景区2018年门票价格成本审核的报告》,成本调查结论为:根据攸县白龙洞景区提供的数据,核算的2018年门票运行总成本为904169.84元,标准游客总人数为10528人,单位门票价格成本为85.88元/人.次;根据攸县仙人桥景区提供的数据,核定的2018年仙人桥门票运行总成本为901503.26元,标准游客总人数为19201人,单位门票价格成本为46.95元/人.次。

五、听证会参加人名单

姓 名

性别

听证类别

工作单位

朱建夫

经营者代表

株洲白龙洞旅游开发有限公司

徐小妹

经营者代表

株洲长江实业旅游开发有限公司

古国强

消费者

自由职业

姚时美

消费者

株洲晚报

谭 赟

消费者

自由职业

周 弦

消费者

株洲优伢仕口腔医院有限公司

刘桂良

消费者

株洲市荷塘区东海塑料厂

凌映明

消费者

云龙示范区云天电信美高梅赌城部

聂  炜

消费者

湖南省卓进律师事务所

戴拯政

消费者

自由职业

余红艳

消费者

株洲市房产管理局南大门管理处

汪伟恒

消费者

自由职业

凌湘峰

旁听人员

株洲市消费者委员会秘书处

余海波

旁听人员

株洲市消费者委员会秘书处

王  辉

旁听人员

株洲市消费者委员会秘书处

五、听证人名单

主持人:市发改委陈朝阳。

株洲市发展和改革委员会

2019年9月2日